سال‌هاست که ولز به‌خاطر مناظر خیره‌کننده، میراث فرهنگی غنی، و جوامع پرجنب‌وجوش مشهور بوده است. اکنون، گامی بی‌سابقه در بخش گردشگری بریتانیا برمی‌دارد: وضع مالیات توریستی سراسری. این اقدام پیشگامانه که قرار است تا سال 2027 اجرا شود، برای رفع نگرانی های اقتصادی و فرهنگی و در عین حال تضمین پایداری گردشگری ولز طراحی شده است.
مالیات گردشگران ولز چیست؟
مالیات پیشنهادی هزینه کمی را برای اقامت یک شبه اعمال می‌کند و به ازای هر شب 1.25 پوند (1.50 یورو) برای اقامت در هتل و 0.75 پوند (0.90 یورو) برای کمپینگ‌ها و خوابگاه‌ها اضافه می‌کند. برخلاف مالیات کل، این به صورت منطقه ای اجرا می شود و به شوراهای محلی اجازه می دهد تصمیم بگیرند که آیا آن را اجرا کنند یا خیر.
معافیت ها و مشخصات
بازدیدکنندگانی که با خانواده یا برای مدت طولانی اقامت می کنند، معاف هستند.
درآمد ایجاد شده برای حفاظت از زبان ولزی و حمایت از ابتکارات فرهنگی محلی استفاده خواهد شد.
این سیاست برای اولین بار در سال 2018 پیشنهاد شد و پس از مشاوره عمومی در سال 2022، این سیاست نقطه عطفی برای ولز است که با روندهای گردشگری جهانی سازگار است.
چرا مالیات گردشگران را معرفی کنیم؟
مالیات های گردشگری مفهوم جدیدی نیست. پیشگام فرانسه در سال 1910، بیش از 60 مقصد در سراسر جهان اکنون از عوارض بازدیدکنندگان استفاده می کنند. شهرهایی مانند بارسلونا، آمستردام و ونیز مدت‌هاست که برای تأمین مالی پروژه‌های عمومی، تنوع بخشیدن به اقتصادهای محلی و حفظ یکپارچگی فرهنگی به چنین اقداماتی متکی بوده‌اند.
هدف ولز همسویی با این شیوه‌ها و در عین حال تمرکز بر حفاظت از میراث منحصر به فرد خود است.
منطق اقتصادی
پیش بینی می شود که این مالیات سالانه 33 میلیون پوند درآمد داشته باشد. این درآمد برنامه‌هایی را تامین می‌کند که به دو موضوع اصلی می‌پردازند:
تنوع اقتصادی در مناطقی که بیش از حد متکی به گردشگری فصلی هستند.
احیای زبان ولزی که در سال‌های اخیر کاهش یافته است.
حفظ زبان ولزی
برنامه Cymraeg 2050 دولت ولز قصد دارد تا سال 2050 به یک میلیون ولزی زبان برسد. با این حال، تا ژوئن 2024، تنها 27.8٪ از جمعیت سه سال به بالا به زبان ولزی صحبت می کردند – که در هشت سال گذشته کم سابقه بوده است.
تلاش‌های تحت Cymraeg 2050 عبارتند از:
ادغام ولزی در برنامه های درسی مدارس.
ترویج گروه‌های بازی متوسط ولزی مانند سیلکود میترین.
پشتیبانی از دوره های زبان بزرگسالان و رویدادهای اجتماعی.
درآمد حاصل از مالیات توریستی مکمل این ابتکارات خواهد بود و اطمینان حاصل می کند که منابع برای تبدیل زبان ولزی به رسانه ای پر جنب و جوش و روزمره در دسترس است.
پیاده سازی منطقه ای و انعطاف پذیری
برخلاف دستورات سراسری در کشورهایی مانند ایتالیا یا اسپانیا، مالیات ولز به شوراهای منطقه ای اختیار می دهد. این به مناطق توریستی سنگین مانند اسنودونیا یا پمبروکشایر اجازه می دهد تا مالیات را اتخاذ کنند در حالی که سایرین ممکن است بر اساس اولویت های محلی انصراف دهند.
هدف این انعطاف‌پذیری ایجاد تعادل بین رشد اقتصادی با حفظ تجربیات بازدیدکنندگان است.
تاثیر بر سیاست گردشگری انگلستان
تصمیم ولز می تواند الهام بخش ابتکارات مشابه در سراسر بریتانیا باشد. در آگوست 2023، ادینبورگ برنامه‌های خود را برای وضع مالیات توریستی تا سال 2026 اعلام کرد و به اولین شهر اسکاتلند تبدیل شد که این کار را انجام می‌دهد. با این حال، در انگلستان، موانع قانونی نیاز به تایید دولت مرکزی برای چنین سیاست هایی دارد.
مناطق بهبود کسب و کار (BID)
در انگلستان، شهرهایی مانند منچستر و لیورپول با استفاده از BID برای اعمال عوارض گردشگری، این محدودیت ها را دور زده اند. این سیستم‌ها، اگرچه بر نرخ‌های تجاری متمرکز شده‌اند، اما با موفقیت به بهبودهای مرتبط با گردشگری کمک مالی کرده‌اند. سایر عوارض مبتنی بر BID عبارتند از:
پیشنهاد گردشگری بلکپول.
هزینه بازدید کننده Great Yarmouth.
بورنموث، پول، و کرایست چرچ (BPC)، اگرچه پیشنهاد 2 پوندی آنها برای هر شب با مخالفت مشاغل مهمان نوازی محلی روبرو می شود.
روندهای جهانی در مالیات بر گردشگران
در سرتاسر جهان، مالیات‌های توریستی خلاقانه برای مقابله با چالش‌های محلی استفاده می‌شوند. مثالها عبارتند از:
کمک مالی بارسلونا برای بهبود زیرساخت های شهری
تخصیص منابع آمستردام برای مبارزه با توریسم بیش از حد
کانال ونیز برای حفظ مکان های تاریخی خود ادامه می یابد.
ولز با تمرکز بر حفظ فرهنگ به این روند رو به رشد جهانی می پیوندد.
آنچه در آینده برگزار می شود
اگر با موفقیت اجرا شود، مالیات گردشگری ولز می تواند به عنوان طرحی برای سایر مناطق بریتانیا عمل کند. با تمرکز بر گردشگری پایدار و احیای فرهنگی، سابقه ای برای ایجاد تعادل در رشد اقتصادی با نظارت محیطی و فرهنگی ایجاد می کند.
با این حال، موفقیت به موارد زیر بستگی دارد:
ارتباط شفاف با مردم و ذینفعان گردشگری.
اطمینان از تخصیص شفاف بودجه به پروژه هایی که به نفع جوامع محلی است.
چالش های بالقوه
مانند هر سیاست جدید، چالش‌ها باقی می‌مانند:
واکنش صنعت مهمان‌نوازی: نگرانی در مورد قیمت‌گذاری گردشگران خارج از بازار.
شک و تردید عمومی: اطمینان از شفافیت در نحوه استفاده از وجوه بسیار مهم است.
بار اداری: شوراهای منطقه ممکن است در اجرای مالیات با موانع لجستیکی مواجه شوند.
علیرغم این چالش ها، این ابتکار نشان دهنده گامی جسورانه به جلو در مقابله با چالش های گردشگری مدرن است.
منبع:travelandtourworld
